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環保高壓新常態節能減排成競爭優勢

2016-09-22

環保高壓新常態節能減排成競爭優勢

2015年是新環保法實施的第一年,一系列配套的環保政策陸續出臺。在新形勢下,如何解決制藥工業污染問題,研究制藥行業可持續發展的新思路,是行業時下緊迫的議題。

  “就形勢來講,雖然有諸多不利因素,新環保法的實施,規范企業的環境行為,引導并強制企業合法經營,將會促進污染治理技術的進步和污染治理理念的提升,促進企業技術進步和產品結構調整,促進產業的機構調整和整合。”5月15日,中國化學制藥工業協會環保項目專家張道新在第74屆中國國際醫藥原料藥、中間體、包裝、設備交易會(API China & PHARMPACK & SINOPHEX)同期舉辦的“2015中國國際制藥工業環保發展論壇”上,分享了新環保法所帶來的行業影響以及對企業的建議。

  國藥勵展方面介紹說,本屆環保發展論壇是在上一屆論壇基礎上的進一步升級。對于制藥行業來說,新環保法將形成更加嚴厲的倒逼機制。

全新環保理念

  “按照老標準,70%的企業都能達標,但按新環保標準,目前達標的企業少之又少。”環保部政法司法規處相關負責人表示,1989年版《環保法》難以解決當前所有的新問題,新《環保法》的推進一方面是為應對嚴峻的環境污染形勢;另一方面,由于新的環保理念不斷出現,公眾對環境質量也有了新的期盼。

  值得注意的是,新《環保法》正式實施,對污染企業處罰力度顯著加大,被認為是一部“不環保,罰破產”和“不達標,別生產”的 “史上最嚴環保法”。這對于存在污染排放的企業來說,成了懸在頭上的“達摩克利斯之劍”。按日計罰不設上限”、“查封”、“停產”、“監管部門問責措施嚴厲”等鐵腕政策一一落地,環保利劍帶給企業的壓迫感愈發強烈。

  而隨著近期一些環境違法事件被陸續曝光且被從嚴查處,新《環保法》對企業的威懾力逐步顯現。在A股上市公司中,一些高污染、高排放的企業或將面臨新《環保法》帶來的處罰風險。

  事實上,作為世界上原料藥生產和出口大國,化學原料藥產量大,生產過程產生的廢水、廢氣、廢渣數量大,成分復雜,成本要素不斷上漲,環保改造加碼,重壓之下產業優勝劣汰的情形將頻繁上演。

  與此同時,從目前全球市場環境來看,國際經濟復蘇緩慢,外需持續疲軟,新興市場經濟動蕩頻繁,市場增量有限,我國原料藥過剩的產能在出口上難覓他徑。一些原料藥生產企業甚至滑到了虧損的邊緣,再加上環保壓力,這讓原料藥企運營更加艱難。在此背景下,原料藥發展空間將被壓縮,行業面臨深度洗牌。在此時點,新《環保法》的出臺對于飽受環境污染事件困擾的制藥行業,尤其是原料藥行業影響至關重大。

  嚴厲倒逼機制

  新《環保法》規定,企業事業單位和其他生產經營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令更改之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰,上不封頂。

  對于制藥行業來說,新《環保法》將形成更加嚴厲的倒逼機制,迫使企業投入更多的財力和精力來提高自身工藝、技術、裝備和管理等各個方面的水平。目前,制藥行業面臨的環保壓力較大,但就長遠來看,新法對于整個制藥行業的轉型和提升最終將會起到積極的促進作用。轉型之路并非易事,但以最小的環境成本換取最大的經濟效益,將節能環保轉化為企業的競爭優勢,是實現可持續發展,擺脫困境的有效路徑。

  “轉變現有發展觀,改變污染者獨家治理運營的觀念,推進環境友好工藝,建立ISO14001環境管理體系,實現自我發現、自我改進、自我提高。”張道新建議原料藥企業從源頭徹底解決環保問題。

  中國環境科學研究院的都基峻補充認為,目前制藥工業的環境管理在國內外均得到了重視,美國、世界銀行、歐盟等都制定了相關標準。例如,美國有害開啟污染物排放標準未制藥工業有害空氣污染物的排放建立了標準限制,值得國內借鑒。

  此外,專家還特別強調了國務院辦公廳《關于推行環境污染第三方治理的意見》,并指出該指導文件拉開了我國環保領域污染治理產業化的序幕。環境污染第三方治理是推進環保設施建設和運營專業化、產業化的重要途徑,是促進環境服務業發展的有效措施,改變了“污染者治理”是唯一途徑的現狀,開拓了污染治理專業化與污染治理風險分解的新模式。

(來源:醫藥經濟報)

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